Relevante ontwikkelingen
Stimuleren en reguleren Woningmarkt
Zoals beschreven hebben we een flinke bouwopgave voor verschillende woningbouwsegmenten (grondgebonden, appartement) en categorieën (koop, huur, sociale huur), zodat we alle doelgroepen kunnen bedienen. Het overgrote deel van deze woningen komt op de locaties Suikerzijde, De Nieuwe Held, Stadshavens, Reitdiepswaard en Meerstad. Ook op andere plekken in de stad en in de dorpen worden woningen toegevoegd. We hebben aandacht voor een eerlijke en evenwichtige verdeling van de sociale huurwoningen. Hiervoor hebben we afspraken met corporaties over de woonruimteverdeling.
Socialer bouwen en wonen
Meer dan voorheen zetten wij in op sociale huur en betaalbare koop. Conform het coalitieakkoord en vanuit de Woondeals met het Rijk wordt volkshuisvesting weer gezien als een kerntaak van de overheid.
We werken aan het verhogen van het aandeel sociale huur in ontwikkelgebieden als Suikerzijde en Meerstad. Ook zijn we bezig met het herprogrammeren van nieuwbouwprojecten, waarbij geplande (middel)dure huurwoningen omgezet kunnen worden naar betaalbare koopwoningen. Dit sluit aan op de Strategische Woningbouwprogrammering, waarin het uitgangspunt 30% sociaal, 40% midden en 30% duur is.
Woningbouw in de dorpen
Ook in de dorpen is er behoefte aan meer (betaalbare) woonruimte. Dit is goed voor de leefbaarheid en de instandhouding van voorzieningen. We zetten het traject voor het ontwikkelprogramma woningbouw in de kleine kernen voort. Met de ontwikkelprogramma’s geven we duidelijke kaders voor wooninitiatieven, passend bij de vraag, schaalgrootte en uitstraling van een dorp. In Thesinge geven we vervolg aan het ontwikkelprogramma door herontwikkeling van twee locaties. Daarnaast zetten we in verschillende dorpen de woningbouwprojecten voort, waaronder Ten Boer en Woltersum.
Wijkvernieuwing
Wonen in een goede, betaalbare woning met fijne buren in een aantrekkelijke woonomgeving is een randvoorwaarde voor een gezond en gelukkig leven. In Groningen zijn echter grote leefbaarheidsverschillen tussen wijken door een stapeling van problematieken. Daarom krijgen bepaalde wijken meer aandacht voor een gelijker en leefbaarder Groningen. Dit doen we door middel van Groninger wijkvernieuwing en het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid: een aanpak waarbij onderwijs, wonen, werk, meedoen en veiligheid integraal wordt uitgevoerd door verschillende partijen, inclusief de bewoners. Programma Wonen levert hier een actieve bijdrage aan door het creëren van een gevarieerder woningaanbod, en in te zetten op een kwaliteitsimpuls van de bestaande woningen en woonomgeving. We willen gemengde wijken op basis van ‘de ongedeelde gemeente’, maar wel met behoud van elke wijk zijn eigen karakter. We hebben per wijkvernieuwingswijk een woonanalyse en ambitie opgesteld. Deze stukken geven richting aan waar we naar toe willen met elkaar in de wijk en legt een goede basis voor de gesprekken in projecten. Dit doen we in gezamenlijkheid met alle betrokken stakeholders, corporaties en bewoners, zodat we met elkaar dezelfde kant op kijken wat betreft het woonprogramma in de wijkvernieuwingswijken, want samen maken we de wijk.
Doelgroepen
Veel verschillende groepen mensen hebben moeite met het vinden van een woning. Toch focussen we ons vanuit ons beleid op een aantal specifieke doelgroepen, namelijk: (zorgbehoevende) ouderen en kwetsbare inwoners. In de Woonzorgvisie en bijbehorende uitvoeringsagenda gaan we hier verder op in.
Ook hebben we aandacht voor groepen die anders (willen) wonen. Te denken valt aan stadsnomaden en woonwagenbewoners, maar ook aan hen die de ontwikkeling en/of het beheer van hun woning anders willen inrichten (wooncoöperaties, collectief wonen, etc.). Via het steunpunt wooncoöperaties helpen we mensen hierbij. Deze alternatieve vormen van woningontwikkeling kunnen zorgen voor een duurzame toevoeging van betaalbare woningen. Daarnaast blijven jongeren en (internationale) studenten een belangrijke doelgroep in de stad. Ook houden we aandacht voor het positief verbinden van studenten en niet-studenten door de subsidiemogelijkheid ‘Leven in stad’. Deze subsidie is bedoeld voor ondersteuning van evenementen gericht op de verbinding tussen beide doelgroepen.
Kwaliteit en duurzaamheid
Bouwen in Groningen betekent bouwen voor de langere termijn, met aandacht voor diversiteit, kwaliteit en duurzaamheid. We streven naar klimaatbestendige woningen in een fijne en groene woonomgeving. Nieuwbouwwoningen zijn van Rijkswege aardgasvrij. Om in 2035 CO 2 -neutraal te zijn alle nieuwbouwwoningen aardgasvrij en ligt ook in de bestaande woningvoorraad een grote opgave. De opgave is om de gebouwde omgeving te verduurzamen en aardgasvrij te maken middels de wijkenergieaanpak. Er ligt hier een directe relatie met de programma's Energie en Leefkwaliteit waar deze opgaven nader worden uitgewerkt.
Biobased en circulair bouwen
Naast de doelstellingen voor het reduceren van de primaire energievraag van woningen heeft gemeente Groningen ook hoge ambities op het gebied van duurzame bouwmaterialen. Grondstoffen zijn niet meer onuitputtelijk en dit vraagt om een nieuwe manier van bouwen. Een gebouw is circulair als bij de bouwen het beheer, de bouwmaterialen in een gesloten kringloop worden gehouden. Zonder schadelijke emissies naar lucht, water en bodem. Er zijn al een aantal projecten in gang gezet en samen met ontwikkelaars en corporaties wordt ervaring opgedaan met verschillende manieren van circulair bouwen. Als het gaat over materiaalgebruik kijken we steeds meer naar biobased materialen. Biobased materialen zijn bouwmaterialen die gemaakt zijn van natuurlijke, hernieuwbare grondstoffen zoals hout, hennep, stro, vlas. Ze slaan CO₂ op tijdens de groei en zijn vaak herbruikbaar. In de bouw worden ze (onder andere) gebruikt voor isolatie, gevelbekleding, plaatmateriaal en constructieve opstellingen. Biobased materialen zijn een duurzaam alternatief voor traditionele (abiotische) materialen zoals beton, kunststof, isolatiemateriaal die vaak veel CO₂ uitstoten bij productie. Vooral in de na-siolatieopgave van bestaande woningen geven we invulling aan de doelstellingen om meer biobased te werken. Zo vragen we biobased materialen uit in eigen projecten en zijn we met woningcorporaties in gesprek over de toepassing van biobased materialen. Tevens brengen we de biobased bouwmaterialen en de (on)mogelijkheden er van onder de aandacht bij onze bewoners wanneer zij gebruik gaan maken van de isolatieaanpak (maatregel 29) van Nij Begun. Dit doen we in samenwerking met de Provincie Groningen, NCG, Building, Hanze, Economische Agenda, Vereniging Circulair Groningen Drenthe en Building Balance.
Overig wonen
Binnen het programma Wonen worden vele reguliere taken en activiteiten uitgevoerd, die niet rechtstreeks aan een van de beleidsvelden of deelprogramma’s kunnen worden toebedeeld, maar wel een plek in de begroting moeten krijgen. Daarnaast verantwoorden wij de financiële middelen van het duurzaamheidsprogramma, inhoudelijk toegelicht in Paragraaf 2: Klimaat en de wijkvernieuwing, inhoudelijk toegelicht Paragraaf 1: Wijkontwikkeling en wijkvernieuwing .