EMU-saldo
| T-1 | T | T+1 | |
|---|---|---|---|---|
2025 | 2026 | 2027 | ||
Omschrijving | Volgens realisatie tot en met sept. 2025, aangevuld met raming resterende periode | Volgens begroting 2026 | Volgens meerjarenraming in begroting 2026 | |
(Bedragen x 1.000 euro) | ||||
1. | Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c) | 4.000 | -549 | 16.822 |
2. | Mutatie (im)materiële vaste activa | 113.896 | 166.490 | 99.984 |
3. | Mutatie voorzieningen | -7.029 | 5.457 | 5.541 |
4. | Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie) | 17.284 | -7.353 | 23.444 |
5. | Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en verwachte boekwinst bij verkoop (im)materiële vaste activa | 0 | 0 | 0 |
Berekend EMU-saldo | -134.209 | -154.229 | -101.065 |
Toelichting
Als gevolg van Europese regelgeving mogen EU-lidstaten een begrotingstekort (EMU-saldo) hebben van maximaal 3% van het bruto binnenlands product (BBP). Aan dit maximale tekort van 3% hebben, naast de Rijksoverheid, ook de decentrale overheden een aandeel. De EMU-systematiek werkt op een andere manier dan het (gemodificeerde) baten- en lastenstelsel dat de gemeenten hanteren. In de EMU-systematiek gaat het namelijk om kasstromen, dat wil zeggen inkomsten en uitgaven. Zo tellen investeringen bijvoorbeeld niet mee in het stelsel van baten en lasten, daarbij wordt uitgegaan van de kapitaallasten van de investeringen. Investeringen in een jaar tellen echter wel volledig mee in het EMU-saldo. Bij een sluitende begroting kan een gemeente daardoor toch een negatief EMU-saldo hebben.
Het begrotingssaldo in baten-/lastentermen bedraagt in 2026 0 euro, maar exclusief de mutaties in de reserves is dit 0,5 miljoen euro negatief. Daarnaast nemen onze (im)materiële vaste activa met 166,5 miljoen euro toe en daalt de boekwaarde van onze grondexploitaties per saldo met 7,4 miljoen euro. Tot slot zijn er uitgaven van 5,5 miljoen euro die we rechtstreeks ten laste brengen van de voorzieningen. Daarmee komt het EMU-saldo van de gemeente Groningen voor 2026 uit op 154,2 miljoen euro negatief.
De grootste oorzaak van het negatieve EMU-saldo, de verwachte toename van de boekwaarde van de (im)materiële vaste activa met 166,5 miljoen, wordt veroorzaakt door het feit dat de investeringen in vaste activa met een bedrag van 220,5 miljoen euro veel hoger liggen dan de afschrijvingen op de (im)materiële vaste activa van 54,0 miljoen euro. Zoals blijkt uit de Investering en financieringsstaat is er naast het bedrag van 24,5 miljoen euro aan routinematige vervangingsinvesteringen en het bedrag van 93,0 miljoen euro aan investeringen in de openbare ruimte (infrastructuur), waaronder investeringen in Suikerzijde, Meerstad en wijkvernieuwing, sprake van een bedrag aan beleidsmatige investeringen van 103,0 miljoen euro. In dit laatste bedrag zit onder andere een investering in scholen begrepen van 66,8 miljoen euro.