Financiën

Jeugd

We zetten de middelen grotendeels in voor de jeugdhulp die we inkopen via de Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG) en voor de basisjeugdhulp die wordt uitgevoerd via WIJ Groningen. Daarnaast zetten we middelen in voor ondersteuning jeugd en gezin, PGB 18 en uitvoeringskosten.
De lasten voor jeugdhulp zijn 11,5 miljoen euro hoger dan in de begroting 2025. Dit komt voornamelijk door de 4,8 miljoen euro nominale compensatie die in de begroting 2026 is opgenomen. De overige 6,7 miljoen euro is met name het saldo van de extra middelen die we in de meicirculaire 2025 hebben ontvangen en de verwachte ontwikkeling in het meerjarenbeeld vanuit voorgaande begrotingen.
De baten zijn 0,3 miljoen euro lager begroot dan in 2025. Onze gemeente voert de jeugdhulp van Wender in de Vrouwenopvang via een beschikbaarheidssubsidie uit namens de regio. De hoogte van de subsidie en de bijbehorende bijdrage is voor 2026 nog niet bekend en daardoor niet verwerkt in de begroting. Hierdoor dalen baten (en lasten) in de begroting met 0,3 miljoen euro.

Beschermd Wonen

Via de centrumregeling Beschermd Wonen (BW) bieden we een veilige woonomgeving en begeleiding voor mensen die door psychische of psychosociale problemen niet zelfstandig kunnen wonen. We voeren deze regeling uit in regionaal verband waarbij de gemeente Groningen functioneert als centrumgemeente.
Door indexatie en volumegroei stijgen de zorgkosten ten opzichte van 2025. We houden rekening met een loon- en prijscompensatie van het Rijk van 3,7 miljoen euro en een volumecompensatie van 0,5 miljoen euro. Per saldo stijgen de lasten in 2026 met 4,2 miljoen euro.

WMO

Vanuit de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) geeft de gemeente ondersteuning om mensen zo lang mogelijk thuis te kunnen laten wonen. Het begrote bedrag zetten wij onder meer in voor huishoudelijke hulp, collectief vervoer, hulpmiddelen, persoonsgebonden budgetten, begeleiding via het gebiedsondersteunende netwerk (GON) en uitvoeringskosten. De begrote baten zijn met name de eigen bijdragen WMO die we ontvangen van cliënten.
Ten opzichte van 2025 stijgen de lasten in 2026 met 2,1 miljoen euro en dalen de baten met 0,3 miljoen euro. De begroting van de lasten is aangepast, rekening houdend met benodigde budgetten op grond van gewijzigde aantallen en prijzen. Aan de batenkant zijn de mutaties verwerkt vanuit de meicirculaire 2025 vanwege het uitstel van de inkomensafhankelijke bijdrage naar 2027.  

WIJ

Het begrote bedrag wordt ingezet voor de kosten van activiteiten, huisvesting en ICT van WIJ Groningen. Deze stichting organiseert voor de gemeente de toegang tot de jeugdhulp en de WMO. Daarnaast werkt zij aan versterking van de sociale basis en aan inzet van de doorbraakmethode, de gecombineerde ondersteuning van huishoudens die voorzieningen nodig hebben vanuit meerdere domeinen.
Als gevolg van prijsindexatie stijgen de lasten ten opzichte van 2025 met 2,2 miljoen euro.

Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang

De Maatschappelijke opvang (MO) en Vrouwenopvang (VO) voorzien in een tijdelijke verblijfplaats voor mensen die dakloos zijn of geen veilige plek hebben om te wonen. We voeren deze opvang uit in samenwerking met de regio waarbij de gemeente Groningen optreedt als centrumgemeente.
In de begroting 2026 houden we rekening met een kostenstijging als gevolg van indexatie. Verder wordt als gevolg van de hoge druk op de MO voorzieningen vanaf 2026 ook nachtopvang in de zomerperiode gerealiseerd. Dit wordt gedekt met incidentele middelen uit voorgaande jaren en gemeentelijke bijdragen vanuit de regio. Lasten en baten stijgen daardoor met 1,2 miljoen euro. Door een administratieve verschuiving nemen baten en lasten met 1,6 miljoen euro af. Per saldo dalen baten en lasten met 0,4 miljoen euro.

RIGG

Sinds 2025 voeren wij als centrumgemeente de centrumregeling jeugdregio Groningen uit. De samenwerking en aansturing van deze centrumregeling is georganiseerd in de vorm van een Regionaal Bestuurlijk Overleg Jeugd (RBOJ) en de Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG). De RIGG koopt regionaal en bovenregionaal de (hoog)specialistische jeugdhulp in namens de Groninger gemeenten en adviseert gemeenten vanuit de landelijke ontwikkelingen. De verdeling van de middelen vindt plaats conform de afspraken die de Groninger gemeenten hierover hebben gemaakt.
Per saldo dalen de lasten en baten in 2026 met 0,4 miljoen euro. Dit komt met name doordat in de begroting 2025 een incidentele subsidie is opgenomen inzake het toekomstscenario.

Gezondheidszorg

De inwonersbijdrage GGD bedraagt 8,5 miljoen euro. De rest van de gelden zetten we onder meer in voor rijksvaccinatie, forensische geneeskunde, kansrijke start, mentale gezondheid, healthy ageing, Bslim, SPUK GALA en uitvoeringskosten gezondheid.
Ten opzichte van 2025 nemen de lasten voor de inwonersbijdrage GGD toe met 0,4 miljoen euro als gevolg van indexatie. Daarnaast dalen baten en lasten met 0,7 miljoen euro doordat er minder middelen beschikbaar zijn uit de specifieke uitkering in het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA).

Huiselijk geweld en kindermishandeling

Vanuit de reguliere rijksbijdrage (DUVO) ontvangen wij middelen om in te zetten voor regionale voorzieningen voor de aanpak van huiselijk geweld, waaronder Veilig Thuis en het Centrum Seksueel Geweld. Daarnaast ontvangen wij bijdragen van alle Groninger gemeenten.
Ten opzichte van 2025 nemen de lasten met 0,4 miljoen euro toe door indexatie. Tegelijkertijd dalen de lasten met 1,2 miljoen euro, omdat vanaf 2026 nog geen rijksmiddelen beschikbaar zijn gesteld via circulaires voor toekomstscenario en schadelijke praktijken. Bovendien zijn in 2026 lagere lasten begroot voor het gemeentelijke meerjarige actieplan Huiselijk Geweld.
Doordat we de opbrengsten vanuit de regio aanpassen naar de werkelijke situatie zien we een administratieve verschuiving van 2,1 miljoen euro voor zowel de baten als lasten. Per saldo dalen de lasten met 2,9 miljoen euro en de baten met 2,1 miljoen euro.

Sociaal-culturele en welzijnsinstellingen

We hebben 6,3 miljoen euro begroot voor de ondersteuning van sociaal-culturele organisaties zoals dorpshuizen en buurt- en wijkcentra. Ten aanzien van het gemeentelijke vastgoed hebben we 1,9 miljoen euro begroot voor kapitaallasten, energie, onderhoud en verzekeringen. We ontvangen 0,3 miljoen euro aan huuropbrengsten en doorberekende faciliteiten.

Bevorderen sociale samenhang en leefbaarheid

We zetten de middelen onder andere in voor mantelzorg, eenzaamheid, samenlevingsopbouw en vrijwilligerswerk .
Ten opzichte van de begroting 2025 dalen de lasten met 0,7 miljoen euro doordat het incidentele transformatiebudget voor knelpunten bij gesubsidieerde instellingen niet in de begroting 2026 is opgenomen. Dit budget was in 2025 incidenteel beschikbaar.

Algemene zorg en veiligheid

De begrote middelen zetten we in voor diverse onderdelen waaronder de aanpak van mensen met onbegrepen gedrag, de aanpak van mensenhandel, inloop GGZ en woonopvang in de gemeente in het kader van maatschappelijke opvang. Voor een deel van de activiteiten ontvangen wij aanvullende vergoedingen (specifieke uitkeringen en subsidies). Deze bedragen zijn nog niet verwerkt in de begroting. De begrote baten en lasten worden verhoogd met de betreffende bedragen zodra de hoogte van de vergoedingen en de uitgaven bekend zijn (per saldo resultaatneutraal).

Positief opgroeien

Positief Opgroeien is het beleidskader van waaruit wij preventief inzetten op gezond, kansrijk en veilig opgroeien van kinderen en jongeren. We hebben hiervoor (inclusief School als Wijk) 2,8 miljoen euro begroot. We ontvangen hiervoor diverse bijdragen, onder meer 0,7 miljoen euro uit de regio voor School als Wijk.

Diversiteit en inclusie

Wij zetten het begrote bedrag met name in voor de activiteiten van onze vaste uitvoeringspartners van de diversiteitsagenda .
De begrote lasten zijn 0,4 miljoen euro lager dan in 2025 doordat incidentele middelen nog niet in de begroting zijn verwerkt. In 2023 is besloten om 2 monumenten op te richten die verwijzen naar zowel de Oost als het Trans-Atlantisch slavernijverleden. In de begroting 2025 is via een meerjarig project 400 duizend euro beschikbaar gesteld. In de begroting van 2026 is dit bedrag nog niet opgenomen maar wordt dit verwerkt zodra de verwachte uitgaven voor 2026 bekend zijn.

Opvang vluchtelingen en asielzoekers

We zetten 357 duizend euro in voor perspectief en leefgeldverstrekking alleenstaande minderjarige vreemdelingen. Daarnaast verstrekken we 74 duizend euro subsidie voor vluchtelingenwerk. De overige middelen betreffen uitvoeringskosten.

Heroïneverstrekking

Op basis van de overheidsregeling Heroïnebehandeling verstrekken wij subsidie aan Verslavingszorg Noord Nederland voor behandelplaatsen waar onder medisch toezicht heroïne wordt verstrekt. Wij ontvangen hiervoor van de overheid een uitkering van 0,8 miljoen euro.

Landelijke Vreemdelingen Voorziening (LVV)

De Rijksfinanciering voor de LVV is in 2025 beëindigd. De begrote lasten en baten dalen in 2026 daardoor met 1,7 miljoen euro ten opzichte van de begroting 2025.

43.

44.

41.

42.

45.

50.

46.

48.

49.

52.

53.

23.